Proposição da implementação do City Manager em municípios brasileiros

João Augusto Wendt Mischiatti, Anderson Catapan

Resumo


Atualmente, na realidade brasileira, muitos municípios enfrentam dificuldades para implementar uma gestão eficiente e diminuir os índices de corrupção. Essa constatação motivou a busca por um novo modelo de governo e gestão a ser analisado. Logo, o objetivo geral deste estudo é propor a utilização do city manager nas prefeituras municipais brasileiras, sendo suas funções adaptadas ao contexto e realidade do país. Assim, para tal, foram analisados artigos e legislações internacionais relativas ao city manager. A fim de concretizar o estudo bibliométrico buscaram-se periódicos nas bases de dados Scopus, Web of Science e SciELO, utilizando como palavra-chave o termo “City Manager”. Tal proposta foi elaborada posteriormente à análise de conteúdo de diversas legislações americanas e artigos científicos ilustrando os principais pontos em comum e importantes sobre o tema


Palavras-chave


City Manager; Municípios; Gestão Pública; Administração Pública Municipal

Texto completo:

PDF

Referências


ALOZIE, N. O.; MOORE, C. G. Blacks and latinos in city management: prospects and challenges in council-manager governments. International Journal of Public Administration, v. 30, n. 1, p. 47-63, 2007.

AMMONS, D. N. City manager and city administrator role similarities and differences: perceptions among persons who have served as both. The American Review of Public Administration, v. 38, n. 1, p. 24-40, 2008.

CAPERCHIONE, E. Local government accounting system reform in Italy: a critical analysis. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, v. 15, n. 1, p. 110-145, 2003.

CARR, J. B.; KARUPPUSAMY, S. Reassessing the link between city structure and fiscal policy: Is the problem poor measures of governmental structure? American Review of Public Administration, n. 40, p. 209-228, 2010.

CHEONG, J. O. et al. The policy role of city managers: an empirical analysis of cooperative relationship in policy process between city managers and elected officials. International Review of Public Administration, v. 14, n. 2, p. 25-36, 2009.

CHICKSAND, D. et al. Theoretical perspectives in purchasing and supply chain management: analysis is of the literature. Supply Chain Manag, n. 17, p. 454-472, 2012.

COATE, S.; KNIGHT, B. Government form and public spending: theory and evidence from U.S. municipalities. American Economic Journal, v.3 n.3, p. 1-38, 2011.

COUPERUS, S. The managerial revolution in local government: municipal management and the city manager in the USA and the Netherlands 1900–1940. Management and Organizational History, v. 9, n. 4, p. 336-352, 2014.

DEMIR, T. Professionalism, responsiveness, and representation: what do they mean for city managers? International Journal of Public Administration, v. 34, n. 3, p. 151-158, 2011.

FAHIMNIA, B. et al. Green supply chain management: A review and bibliometric analysis. International Journal of Production Economics, Elsevier, v. 162(C), p. 101-114, 2015.

GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2008.

GROSSI, G.; MUSSARI, R. Effects of outsourcing on performance measurement and reporting: the experience of Italian local governments. Public Budgeting and Finance, v. 28, n. 1, p. 22-38, 2008.

HANSELL, B. Is it time to “reform” the reform? Public Management, v. 80, n. 12, p. 15-16, 1998.

HIRSCHHORN, B. Democracy reformed: Richard Spencer Childs and His Fight for Better Government. Westport: Greenwood, 1997.

INTERNATIONAL CITY/COUNTY MANAGEMENT ASSOCIATION - ICMA. The Municipal yearbook: Local government issues, trends, facts and resources. Washington, DC: ICMA, 2014.

MATIAS-PEREIRA, J. Manual de gestão pública contemporânea. São Paulo: Atlas, 2010.

MELLO, D. L. Governo e administração municipal: a experiência brasileira Revista de Administração Pública - RAP. Rio de Janeiro, v. 35, n. 2, p. 79-96, mar./abr. 2001.

MELO, C. A. V. Corrupção e políticas públicas: uma análise empírica dos municípios brasileiros. 2010. 230 f. Tese (Doutorado em Ciência Política). Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2010

MIKHEEVA, T. N.; KUDRYAVTSEV, V. V. Transparency in the process of formation of the local administration: a comparative legal analysis. Asian Social Science, v. 11, n. 19, p. 98-105, 2015.

MISCHIATTI, J. A. W.; MOLETA, E. R.; CATAPAN, A. City Manager: uma análise bibliométrica de 1950-¬‐2016. Revista Paranaense de Desenvolvimento, v. 38, p. 181-193, 2017.

NALBANDIAN, J. Facilitating Community, enabling democracy: new roles for local government managers. Public Administration Review, v. 59, p. 187-197, 1999.

NELSON, K. L.; SVARA, J. H. Form of government still matters: fostering innovation in U.S. municipal governments. American Review of Public Administration, v. 42, n. 3, p. 257-281, 2012.

______. The roles of local government managers in theory and practice: a centennial perspective. Public Administration Review, v. 75, n. 1, p. 49-61, Jan./Feb., 2015

NOORDEGRAAF, M. From “pure” to “hybrid” professionalism: present day professionalism in ambiguous public domains. Administration & Society, v. 39, n. 6, p. 761-785, 2007.

OLIVER, M. K. How to be an effective city manager: narrative insight from leaders within the profession. 2012. 136 f. Tese (Doutorado em Filosofia). University of Texas at Arlington. 2012..

OSBORNE, D., GAEBLER, T. Reinventing Government: how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. NY: Penguin Books, 1993.

PEREIRA, J. R. T.; CORDEIRO FILHO, J. B. Rejeições de prestação de contas de governos municipais: o que está acontecendo? Contabilidade, gestão e governança, Brasília, v. 15, n. 1, p. 33-43, jan./abr. 2012.

REDDICK, C. G.; DEMIR, T. Professional Identification and City Managers: An Analysis of a National Survey. International Journal of Public Administration, v. 37, n. 3, p. 174-182, 2014.

ROWLEY, J.; SLACK, F. Conducting a literatura review. Management Research News, n. 27, p. 31-39, 2004.

RUA, M. G. Desafios da administração pública brasileira: governança, autonômia, neutralidade. Revista do Serviço Público, ano 48 n.3, p.133-152, set./dez. 1997.

RUHIL, A. V. S. et al. Institutions and reform: reinventing local government. Urban Affairs Review, v.34, n.3, p. 433-455, 2010.

SANCINO, A. Le caratteristiche del lavoro del city manager: una ricerca esplorativa, Azienda Pubblica, v. 21, n. 2/3, p. 235-237, 2008.

SELDEN, S. C.; BREWER, G. A.; BRUDNEY, J. L. The role of city managers - Are they principals, agents, or both? American Review of Public Administration, v. 29, n. 2, p. 124-148, 1999.

SILVA, J. A. Curso de direito constitucional positivo. 18. ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2000.

STENBERG, C. W. County and City Managers. UNC Chapel Hill School of Government, Chapter 4, 2014.

VELOSO, J. F. A. et al. Gestão municipal no Brasil um retrato das prefeituras. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA, 2011.

WEST, J. P.; BERMAN, E. M. Administrative creativity in local government. Public Productivity & Management Review, v. 20 n. 4, p. 446-458. 1997.

WOLMAN, H.; STRATE, J.; MELCHIOR, A. Does changing mayors matter? Journal of Politics, v. 58 n. 1, p. 201-223, 1996.

ZHANG, Y. H. The city manager's role in policy-making a perspective beyond substitution and collaboration models. American Review of Public Administration, v. 44, n. 3, p. 358-372, 2014.